A principios de 2025, la segunda administración Trump lanzó una amplia y agresiva ronda de medidas comerciales destinadas a proteger la fabricación estadounidense y remodelar las cadenas de suministro globales. Estos nuevos aranceles marcaron la expansión arancelaria más arrolladora desde la guerra comercial entre Estados Unidos y China de 2018-2019, pero a diferencia de ese episodio anterior, el paquete de 2025 tenía como objetivo varios socios comerciales simultáneamente, incluyendo aliados de larga data en Asia y Europa.

El primer gran paso se dio el 12 de marzo de 2025, cuando la administración impuso un Arancel del 25% sobre todos los productos de aluminio, acero y derivados, y la autosuficiencia industrial. Según la Biblioteca de la Cámara de los Comunes informe sobre la evolución de la estructura arancelaria estadounidense, este tipo se aumentó al 50 menos de tres meses después, el 4 de junio de 2025, tras una directiva presidencial que reforzaba el uso de la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 (Biblioteca de la Cámara de los Comunes, 2025; Consejo de Relaciones Exteriores, 2025).

Sólo unas semanas después, el 3 de abril de 2025, Una segunda oleada de medidas se dirigió al sector del automóvil, imponiendo un derecho del 25% sobre los vehículos de pasajeros y camiones ligeros importados. Pronto se amplió, el 3 de mayo de 2025, para incluir piezas y componentes de automóviles, Esto afecta directamente a los exportadores asiáticos, sobre todo a Japón, Corea del Sur, Tailandia y China, cuyas cadenas de suministro están muy integradas en la fabricación estadounidense de automóviles (Biblioteca de la Cámara de los Comunes, 2025).

Quizás la medida más importante fue la Decreto publicado el 2 de abril de 2025, que estableció un 10% de “arancel recíproco” sobre todas las mercancías importadas, independientemente de su origen. La orden también facultó al Representante de Comercio de EE.UU. para imponer recargos adicionales específicos de cada país dependiendo del régimen arancelario de cada socio respecto a las exportaciones estadounidenses. Como resume Perspectivas comerciales y aduaneras de FedEx (2025), En la práctica, este mecanismo creaba un sistema arancelario variable, en el que los países con derechos de importación medios más elevados sobre los productos estadounidenses se enfrentaban a barreras proporcionalmente más altas en sus propias exportaciones a Estados Unidos. Listas suplementarias publicadas el 31 de julio de 2025 detallaba tipos diferenciados para más de 120 países, que entraron en vigor en agosto de 2025.

A finales de año, el El tipo arancelario medio aplicado en EE.UU. había pasado de aproximadamente el 2,5% a cerca del 17,9, según datos agregados por Laboratorio de Presupuestos de la Universidad de Yale (2025). Ciertas categorías de productos -en particular, metales, vehículos, electrónica y bienes de consumo- experimentaron picos arancelarios efectivos de hasta el 27, superando con creces los niveles prepandémicos (Wikipedia, “Aranceles en la segunda administración Trump”, 2025).

Paralelamente, Estados Unidos comenzó a esbozar marcos arancelarios bilaterales y regionales aclarar los tipos recíprocos y fomentar el “friend-shoring” de las cadenas de suministro estratégicas. Un informe titulado “Aranceles de EE.UU. en Asia 2025 - Un mapa regional de inversiones” (ASEAN Briefing, 2025) detalla una sistema tarifario de tres niveles en las economías asiáticas:

• Nivel 1 (baja reciprocidad, ~15%) - que abarcan socios como Japón y Corea del Sur,
• Nivel 2 (~19-20%) - para las economías de la ASEAN, incluidos Vietnam, Malasia, Tailandia, Indonesia y Filipinas,
• Nivel 3 (superior a 40%) - reservado para China y otras naciones identificadas como “competidores estratégicos”.”

En conjunto, estas medidas van mucho más allá de los rivales geopolíticos tradicionales. Afectan a un amplio abanico de sectores industrial y de consumo, La reforma no sólo de las relaciones comerciales, sino también de las económicas. decisiones empresariales sobre la cadena de suministro y el cálculo estratégico de las jurisdicciones asiáticas tratando de mantener el acceso al mercado estadounidense.

Comparación con la guerra comercial entre Estados Unidos y China de 2018-2019

Para apreciar plenamente la importancia del régimen arancelario de 2025, es esencial contrastarlo con el de Guerra comercial Estados Unidos-China 2018-2019, que marcó el primer gran revés de la liberalización comercial posterior a la globalización. Aunque ambos episodios comparten el tema subyacente del proteccionismo, difieren notablemente en su alcance, motivación y consecuencias estructurales.

La guerra comercial 2018-2019 se desarrolló por fases, comenzando en Marzo de 2018, cuando la administración Trump impuso Aranceles del 25% sobre el acero y 10% a las importaciones de aluminio en Artículo 232 de la Ley de expansión del comercio. A continuación Acciones del artículo 301 contra las políticas industriales, las prácticas de propiedad intelectual y las supuestas subvenciones estatales de China (Consejo de Relaciones Exteriores, 2019). El efecto acumulativo fue la imposición de aranceles a más de 1.000 millones de euros. $360.000 millones de dólares en productos chinos, reunido por *derechos de represalia sobre unos $110.000 millones de dólares de exportaciones estadounidenses a China.

En aquel momento, el conflicto seguía siendo en gran medida bilateral, El conflicto se centró en los desequilibrios comerciales entre Estados Unidos y China y en las disputas sobre transferencia de tecnología. Las exportaciones chinas a EE.UU. cayeron en torno a los 2.000 millones de euros. 12 por ciento interanual en 2019, mientras que las economías del sudeste asiático, como Vietnam y Malasia, se beneficiaron de la diversificación de las cadenas de suministro (Banco Mundial, “East Asia and Pacific Economic Update”, 2020). Estudios como Fajgelbaum et al., NBER Working Paper 29315 (2021) demostró que la mayor parte de la carga arancelaria se trasladó a los importadores y consumidores estadounidenses, lo que provocó pequeñas pero generalizadas pérdidas de bienestar en ambos países.

En cambio, el El marco arancelario de 2025 representa una escalada estructural. En lugar de dirigirse a un único rival, constituye un arquitectura arancelaria multilateral destinadas a rediseñar las cadenas de valor mundiales. Destacan tres diferencias fundamentales:

1. Amplitud geográfica - Las medidas de 2018-19 se centraron casi exclusivamente en China, con exenciones ocasionales para los aliados. En 2025, los nuevos aranceles se aplicaron a nivel mundial, incluidos los principales socios de Estados Unidos en Asia, Europa y América Latina. Esto marcó un cambio de represalias selectivas a reajuste sistémico de los flujos comerciales.
   
   
2. Objetivo político - Los aranceles anteriores se enmarcaron como una táctica de negociación para reducir los déficits comerciales y frenar las violaciones de la propiedad intelectual. Los aranceles de 2025, por el contrario, tienen su origen en la doctrina de la “equidad recíproca” y resistencia industrial, La política arancelaria se vincula explícitamente a los objetivos nacionales de reindustrialización y a las prioridades de seguridad nacional (Biblioteca de la Cámara de los Comunes, 2025; Yale Budget Lab, 2025).
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3. Velocidad y magnitud - Mientras que los aranceles de 2018-19 evolucionaron de forma incremental a lo largo de 18 meses, el programa de 2025 elevó el tipo arancelario medio efectivo de EE.UU. en más de 1.000 millones de euros. 15 puntos porcentuales en un solo ejercicio fiscal. Esta rápida escalada creó una presión inmediata sobre las cadenas de suministro, acelerando la reasignación de las inversiones y los cambios en las adquisiciones en toda Asia (ASEAN Briefing, 2025).
   
   

Otra divergencia crítica radica en la contexto macroeconómico. La guerra comercial de 2018-19 se produjo durante un período de crecimiento mundial moderado y política monetaria laxa. Sin embargo, las medidas de 2025 se introdujeron en un contexto de endurecimiento de las condiciones financieras, inflación pospandémica y mayor fragmentación geopolítica. En consecuencia, sus efectos indirectos -especialmente para las economías asiáticas orientadas a la exportación- se han amplificado, alimentando tanto las presiones inflacionistas como la incertidumbre inversora.

En esencia, la oleada arancelaria de 2025 es no una repetición, sino una ampliación del anterior paradigma de guerra comercial. Integra las medidas proteccionistas en una agenda estratégica más amplia que abarca la política industrial, la soberanía digital y la competencia geopolítica. Para Asia, esto señala una prolongada era de desvinculación estratégica y bifurcación de la cadena de suministro, con implicaciones que van mucho más allá de las balanzas comerciales a corto plazo.