新兴司法管辖区如何与 FATF 准则保持一致
随着数字资产行业的发展,全球监管机构都在加强监管,以防止金融犯罪。数字资产 金融行动特别工作组(FATF) 反洗钱和打击资助恐怖主义行为(CFT)制定了全球标准,敦促各辖区采用合规框架。新兴离岸司法管辖区,如 英属维尔京群岛 (BVI)、塞舌尔、圣基茨和尼维斯、圣文森特、圣卢西亚和库克群岛 越来越多的国家正在使其数字资产法规与 FATF 准则保持一致,以提高透明度和可信度。本文探讨了反洗钱/打击资助恐怖主义的主要措施、受益所有权披露规则以及未来的挑战。
反洗钱/打击资助恐怖主义的主要合规措施
为打击非法金融活动,新兴辖区根据反洗钱金融行动特别工作组的建议,实施了各种反洗钱/打击资助恐怖主义的措施:
- VASP 注册和许可要求
- 英属维尔京群岛和塞舌尔等司法管辖区现在规定虚拟资产服务提供商(VASP)必须向金融监管机构注册。
- 英属维尔京群岛 根据《证券和投资业务法》(SIBA),增值服务提供商在获得许可证之前必须接受尽职调查。
- 塞舌尔: 监管沙盒允许初创企业在申请正式许可前测试合规措施。
- 了解你的客户 (KYC) 协议
- 反洗钱法要求增值服务提供商实施 KYC 验证 为客户服务。
- 客户身份验证包括个人身份、地址证明和交易监控。
- 进行高风险账户 强化尽职调查(EDD)特别是针对政治公众人物(PEPs)和大额交易。
- 可疑活动报告 (SAR)
- 金融机构和增值服务提供商必须报告任何 异常或可疑交易 向各自辖区的金融情报机构(FIU)报告。
- 塞舌尔和英属维尔京群岛 要求实时报告并与国际金融当局合作。
- 旅行规则的实施
- "(《世界人权宣言》) 旅行规则金融行动特别工作组的一项建议规定,在转移加密资产时,增值服务提供商必须共享交易细节。
- 圣基茨和尼维斯及圣文森特 正在更新监管框架,以确保遵守这一要求。
- 反洗钱培训和内部审计
- 增值服务提供商必须进行 年度反洗钱培训 为员工。
- 定期审计确保公司遵守反洗钱/打击资助恐怖主义的义务并报告金融风险。
实益拥有权披露规则
金融行动特别工作组的主要建议之一是 披露实益拥有权 以防止财务保密。不同的司法管辖区实施了不同程度的透明度:
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管辖权 |
实益拥有权披露 |
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英属维尔京群岛 |
实际所有人登记册(不公开,但当局可查阅) |
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塞舌尔 |
2024 年的新法律规定,必须向金融监管机构提交 BO 报告 |
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圣基茨和尼维斯 |
保存但不公开的 BO 记录 |
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圣文森特 |
引入强制披露《审计条例》的计划 |
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圣卢西亚 |
基于法律结构的部分 BO 披露 |
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库克群岛 |
没有正式的 BO 登记簿,引起 FATF 的关注 |
- 英属维尔京群岛和塞舌尔 已采取重大措施提高透明度,同时 库克群岛 由于缺乏披露要求,""仍然是一个令人担忧的问题。
数字资产监管的挑战和未来展望
尽管取得了进展,但新兴管辖区在与反洗钱金融行动任务组的指导方针保持一致方面仍面临重大挑战:
- 执法与合规差距
- 由于资源有限或法规过时,一些辖区在执法方面举步维艰。
- 缺乏一致性 入职和监测 VASP 的流程增加了合规风险。
- 隐私与透明
- 虽然披露受益所有权能提高透明度,但这与某些司法管辖区强调的 金融隐私.
- 平衡 隐私法和反洗钱金融行动特别工作组的建议 对于像 圣基茨和尼维斯及库克群岛.
- 保持竞争力
- 更严格的法规可能会促使企业转向更宽松的司法管辖区。
- 为了保持吸引力,一些离岸中心正在实施 合规奖励 如简化增值服务提供商许可和监管沙盒。
下一步是什么?
- 更多司法管辖区实施公共 BO 登记册 - 塞舌尔正在带头努力提高所有权透明度。
- 加强对 VASP 的监督 - 期待在 反洗钱监控、网络安全协议和合规性审计.
- 与金融行动特别工作组和金融机构的全球协调 - 新兴市场将继续调整法规,以避免 列入黑名单或声誉受损.
结论
随着遵守反洗钱金融行动特别工作组的规定成为全球优先事项,新兴司法管辖区必须在以下两方面取得平衡 监管协调、企业竞争力和金融隐私.随着数字资产日益成为主流,预计以下方面将不断改进 反洗钱/打击资助恐怖主义的合规性、受益所有权法规和执行机制 以确保合法性和全球信任。