随着 Decreto-Legge 30 giugno 2025, n. 95 在 官方公报》第 149 期意大利坚定不移地实施欧盟的 MiCA 过渡制度 在国家法律范围内。这一重要更新为 2024 年底前在意大利国家框架下注册的加密资产服务提供商(CASP)提供了法律确定性,使其在获得 MiCA 正式授权之前--或在获得 MiCA 正式授权之前--可以继续运营。 2026 年 7 月 1 日以先到者为准。
- MiCA 框架和过渡条款
MiCA (欧盟第 2023/1114 号法规) 从以下日期起在欧盟成员国全面生效 2024 年 12 月 30 日.该条例第 143(3)条引入了一个过渡期--允许在该截止日期之前活跃的现有国内法小武器和轻武器供应商继续运营,直到 2026 年 7 月 1 日 除非他们尽快获得授权。
每个国家都可以根据自己的《共同国家评估》前制度的严格程度缩短或放弃这一时期。意大利选择了 12 个月的初步过渡 (至 2025 年 6 月 30 日),其条件扩展可达 2025 年 12 月 30 日在以下情况下,方可全面使用多边协商机构的过渡窗口 2026 年 7 月 1 日 .
- 意大利如何实施过渡期
- 意大利 VASP 注册:CASP 必须已在 代理与调解组织(OAM) 由 2024 年 12 月 27 日;
- 通过 MiCA 申请 CASP:符合资格的医疗服务提供者必须 提交 CASP 授权申请 由 2025 年 6 月 30 日在意大利或其他欧盟国家。如果提交,它们可以按照现行规则运作,直到达成结果或 2025 年 12 月 30 日;
- 过渡宽限期结束:未能在 2025 年 6 月 30 日前申报的实体必须 停业 在意大利,转移资产并从 OAM 撤销注册;
- 最后期限:无论申请状态如何,所有 CASP 都必须通过以下方式获得 MiCA 授权 2026 年 7 月 1 日.在此日期之后,未经此类授权而继续运行即为非法。
- 主要法律文本和时间轴
日期 | 行动 |
2024 年 12 月 27 日 | OAM 注册为 VASP 的最后截止日期 |
2024 年 12 月 30 日 | MiCA 完全适用于整个欧盟,启动过渡窗口 |
2025 年 6 月 30 日 | 提交 CASP 申请的截止日期 |
2025 年 12 月 30 日 | 延长的宽限期在决定或拒绝时结束 |
2026 年 7 月 1 日 | 持有 MiCA 授权的绝对最后期限 |
- 意大利 CASP 授权要求
根据 MiCA 申请的 CASP 必须遵守严格的治理、控制和运营标准。根据国家 米卡法令 (第 129/2024 号法令):
- 它们必须是股份制实体、有限责任实体或合作实体;
- 管理层和股东必须符合与银行标准类似的 "适当人选 "标准;
- 财务报告必须遵循《国际会计准则》/《国际财务报告准则》,并有外部审计和举报政策;
- 必须有明确的组织结构、内部控制、反洗钱/KYC 和风险管理流程;
- 市场滥用系统和消费者保护程序必须与 ESMA 和 CONSOB 的指导保持一致;
监督:CASP 授权由以下机构签发 CONSOB在与 意大利银行 .
- 过渡期间的义务
在获得 MiCA 全面授权之前的过渡期内,CASP 必须
- 通知客户 并在 2025 年 5 月 31 日前公开解释是否将寻求 MiCA 授权或计划关闭业务;
- 维护现有的 VASP 协议包括反洗钱、向反洗钱局提交季度报告和保存记录,直至从登记册中删除;
- 执行有序的结束计划确保在未提出 MiCA 申请的情况下归还资金和资产。
- 违规后果
不遵守 MiCA 的行为--无论是非法提供加密资产、未经授权还是未报告--都将受到严厉处罚:
- 罚金+监禁根据《刑法》第 30 条:6 个月至 4 年,罚款 2 066 欧元至 10 329 欧元。30;
- 行政处罚轻微违规:3 万至 500 万欧元;严重违规:最高可达营业额的 12.5% 或 1 500 万欧元;
- 招股说明书违规、市场滥用、反洗钱/KYC 失误:额外罚款最高可达 1500 万欧元或营业额的 15%,包括对董事的个人处罚。
- 加密货币公司的战略意义
a.尽快行动。必须在 2024 年 12 月 27 日之前在 OAM 注册。
b.准备 CASP.立即启动内部差距评估(KYC、管理、IT 安全、审计)。
c.及早提交 MiCA 申请.争取在 2025 年 6 月 30 日之前继续运营。
d.随时向客户通报情况 到 2025 年 5 月。透明度既是监管问题,也是声誉问题。
e.提前规划 2026 年 7 月的最后期限-授权或退出。
结论
意大利实施 MiCA 过渡条款为现有 CASP 实现完全合规提供了一个结构化但有限的时间框架。截止日期集中在 2025 年 6 月, 2025 年 12 月和 2026 年 7 月要在传统业务与前瞻性改革之间取得平衡,时间是有限的。那些现在就果断行动的企业将蓬勃发展,而其他企业则可能面临业务中断和经济处罚的巨大风险。