随着全球虚拟资产行业的成熟，世界各地的司法管辖区都在竞相建立清晰有效的监管框架。在此背景下，迪拜将自己定位为具有前瞻性思维的数字金融枢纽，创建了 虚拟资产监管局 (VARA)-一个专门的机构，负责监督酋长国包括其自由区（不包括 DIFC）的所有虚拟资产活动。

什么是 VARA？

根据 2022 年第 4 号法律VARA 是 专用调节器 迪拜酋长国的虚拟资产。它在 迪拜世界贸易中心管理局（DWTCA） 成立的目的是确保以安全、透明和合法的方式开展数字资产活动。

VARA 的创建反映了迪拜的战略，即成为一个 区块链创新、Web3 技术和受监管虚拟资产交易的全球中心.

VARA 的核心目标

根据其创始法，VARA 的使命是

• 促进迪拜成为区域和全球虚拟资产服务枢纽
• 吸引数字资产企业和投资进入酋长国
• 建立透明、安全的监管环境
• 促进创新，同时保护消费者和预防金融犯罪
• 与国际监管机构合作，确保全球互操作性
  
  

谁需要在 VARA 注册？

任何打算开展以下活动的公司 虚拟资产服务 在迪拜经营的企业必须向 VARA 注册，包括在自由区经营的企业，如 DMCC 和 DWTCA.VARA 监督一系列广泛的活动，包括

• 运营集中式或分散式加密货币交易所
• 经纪和交易服务（加密货币对非货币和加密货币对加密货币）
• 托管和数字钱包服务
• 发行和令牌化（实用令牌、NFT 和安全令牌）
• 借贷、押注和收益生成活动
• 与虚拟资产有关的投资咨询和基金管理
  
  

值得注意的是，处理以下问题的公司 代币证券 可能属于 阿联酋证券与商品管理局 (SCA) 而不是 VARA。

主要监管工具

VARA 根据几项核心法规运作，其中包括

• 规范迪拜酋长国虚拟资产的 2022 年第 4 号法律
• 2022 年第 111 号内阁决定 - 虚拟资产总体监管框架
• VARA 规则手册 - 每项许可活动的详细规则（如《交易所服务规则手册》、《托管规则手册）
  
  

这些框架共同定义了迪拜虚拟资产服务提供商（VASP）的运营、合规和财务要求。

许可程序

VARA 许可程序包括几个步骤：

1. 初次申请 - 提交业务详情、治理结构和财务预测。
2. 临时批准 - 审查合规文件，包括反洗钱/KYC 政策和网络安全协议。
3. 颁发正式许可证 - 在成功完成审查后，VARA 将授予特定虚拟资产活动的许可证。
   
   

根据业务的复杂程度，许可程序可能需要 4 至 6 个月.

资本与合规要求

VARA 要求 VASP 维护 最低实收资本和流动性缓冲根据业务模式的不同而不同。例如

• 交换服务：800,000-1,500,000迪拉姆或15-25%的固定年度管理费用
• 保管服务：600,000迪拉姆或25%的间接费用
• 经纪商：400,000 - 600,000
  
  

所有增值服务提供商必须指定一名 洗钱报告官（MLRO）实施 网络安全协议并经历 独立审计和季度合规报告.

VARA 为何重要

通过提供 全面但有利于创新的框架VARA 已成为该地区数字资产监管的基准。它规定

• 法律清晰度和投资者信心
• 符合反洗钱/打击资助恐怖主义的国际标准
• 为合规企业提供银行和金融服务
• 为希望以迪拜为基地向全球扩展的公司奠定坚实基础
  
  

最终想法

对于旨在建立复杂的虚拟资产平台（涉及现货、期货或期权交易）的公司，VARA 可提供 结构化监管途径 兼顾合规性和灵活性。